Реєстрація за модельним статутом на порталі Дія проходить автоматично, без державного реєстратора, і займає близько 30 хвилин. Розглядаємо умови участі, підготовку даних, неприбутковий статус і випадки, коли доцільніше готувати власний статут.
З 21 квітня 2026 року громадську організацію можна створити повністю дистанційно. Заявка на порталі Дія опрацьовується автоматично, без участі державного реєстратора, і заповнення займає близько 30 хвилин. Механізм працює в межах експериментального проєкту, запровадженого постановою Кабінету Міністрів від 18.04.2025 № 460. Постанова набрала чинності 1 листопада 2025 року, проєкт розрахований на два роки з цієї дати.
Паралельно залишається класична процедура: власний статут і рішення державного реєстратора.
Повністю онлайн працює один шлях
| Що порівнюємо | Модельний статут через Дію | Власний статут |
|---|---|---|
| Спосіб подання | Заявка в Дії, підписання КЕП усіма засновниками | Особисте звернення, пошта або «Онлайн будинок юстиції», якщо доступний |
| Хто ухвалює рішення | Система, автоматично | Державний реєстратор |
| Строк | Того самого або наступного дня | 3 робочі дні, з продовженням до 15 |
| Неприбутковий статус | Без окремої заяви до ДПС | Заява за формою 4 або 1-РН |
| Гнучкість тексту | Змінюються лише окремі положення | Формулювання пишете самі |
Модельний статут через Дію. Єдиний варіант, у якому весь цикл проходить дистанційно: заповнення заявки, підписання всіма засновниками, ухвалення рішення системою і поява запису в Єдиному державному реєстрі. Паперових документів і візитів немає взагалі.
Власний статут. Мінʼюст називає серед способів подання електронну форму через вебпортал «Онлайн будинок юстиції» за умови підписання заяви засобами електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Водночас в інформаційній картці послуги «Державна реєстрація створення громадського обʼєднання» зазначено лише два способи: особисте звернення і надсилання документів поштою рекомендованим листом. Тому перед вибором цього шляху варто перевірити, чи доступне електронне подання в конкретний момент, і закладати варіант з паперовим пакетом документів.
Окремо на цьому порталі працює послуга попереднього правового аналізу документів: скановані копії статуту, протоколу та інших документів подають на перевірку, і реєструючий орган повідомляє про виявлені недоліки. Для реєстрації з власним статутом це знижує ризик відмови, навіть якщо сам пакет ви подаватимете офлайн.
Кому підходить реєстрація через Дію
Умови участі в проєкті:
- засновників щонайменше двоє;
- усі засновники громадяни України віком від 18 років;
- у кожного є РНОКПП та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР);
- у кожного є чинний кваліфікований електронний підпис.
Модельний статут доступний виключно для громадської організації зі статусом юридичної особи. Інші форми громадських формувань реєструються в загальному порядку. Якщо серед засновників є іноземець, особа без громадянства або особа без РНОКПП чи УНЗР, документи подають через територіальні органи Мінʼюсту.
Кому сервіс не підходить: форми, які реєструють у загальному порядку
Автоматична реєстрація в Дії за модельним статутом охоплює одну організаційно-правову форму: громадську організацію зі статусом юридичної особи, засновану двома або більше громадянами України віком від 18 років. Через цей сервіс не реєструються:
- Громадська спілка. Її засновниками є юридичні особи, модельний статут на неї не поширюється.
- Благодійні організації (благодійне товариство, установа, фонд). Вони діють за Законом «Про благодійну діяльність та благодійні організації», реєструються за заявою форми 2, а субʼєктом реєстрації є державний реєстратор або нотаріус.
- Громадські обʼєднання без статусу юридичної особи та відокремлені підрозділи громадських обʼєднань.
- Молодіжні та дитячі громадські організації, засновниками яких є особи від 14 років.
- Професійні та творчі спілки, організації роботодавців, органи самоорганізації населення, релігійні організації, політичні партії. Кожна форма має власний профільний закон.
Для всіх перелічених форм залишається класична процедура з власним установчим документом.
Що підготувати до подання заявки
Дані варто зібрати заздалегідь, інакше заявку доведеться зупиняти посередині:
- паспортні дані кожного засновника;
- РНОКПП кожного засновника;
- УНЗР кожного засновника;
- чинні КЕП у всіх засновників;
- назва організації українською мовою, за бажанням також англійською;
- місцезнаходження організації;
- електронна адреса майбутньої організації;
- електронні адреси всіх засновників;
- узгоджене рішення засновників про заснування організації (протокол установчих зборів система сформує сама).
Як проходить заявка в Дії
Вхід на портал Дія за допомогою КЕП.
У переліку обираєте реєстрацію громадської організації.
Від 8 до 13 кроків залежно від того, приймаєте ви модельний статут за замовчуванням чи налаштовуєте окремі положення.
Система готує заяву про державну реєстрацію, модельний статут, протокол установчих зборів і структуру власності.
Ініціатор підписує заявку своїм КЕП.
Кожен співзасновник отримує посилання на пошту та в кабінет порталу, перевіряє документи і підписує їх власним КЕП.
Виписка з ідентифікаційним кодом, місцезнаходженням і даними керівного органу зʼявляється в електронному кабінеті.
Що можна налаштувати в модельному статуті
Змінам піддаються загальні положення та напрями діяльності, права організації, порядок набуття і припинення членства, конфігурація керівного та контролюючого органів і їхні повноваження. Решта тексту фіксована.
Форма управління
Спрощена, яка йде за замовчуванням, передбачає загальні збори і виконавчий орган. Розширена додає консультативно-контролюючий орган (внутрішнього аудитора або службу внутрішнього аудиту) і відкриває приблизно ще пʼять кроків заявки, де можна налаштувати строк повноважень та кількісний склад органів.
Виконавчий орган
Одноосібний варіант: директор, виконавчий директор або голова. Колегіальний: дирекція на чолі з виконавчим директором або правління на чолі з головою правління. Цей крок визначає, хто саме підписуватиме договори і звітність організації.
Напрями діяльності
Модельний статут містить понад 30 напрямів, від волонтерства до освіти та спорту, але за замовчуванням обрано лише загальний. Громадська організація може спрямовувати кошти тільки на ту діяльність, яка передбачена статутом.
Неприбутковий статус: чи входить він у процедуру реєстрації
Державна реєстрація і включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій, це дві різні процедури. Першу проводить Мінʼюст, другу ДПС на підставі п. 133.4 ПКУ та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 13.07.2016 № 440. Різниця між шляхами реєстрації в тому, чи потрібне окреме звернення до податкової.
Модельний статут через Дію. Окрема заява не потрібна. Текст модельного статуту вже містить обовʼязкові положення пп. 133.4.1 ПКУ (заборона розподілу доходів серед засновників і членів, передача активів при ліквідації іншій неприбутковій організації або до бюджету), а обмін даними з ДПС вбудований у сервіс. На практиці запис у Реєстрі зʼявляється протягом одного до трьох днів після реєстрації.
Власний статут. Можна заповнити розділ про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій у заяві про державну реєстрацію (форма 4), і відомості підуть до ДПС разом із реєстраційними даними. Другий шлях: реєстраційна заява за формою 1-РН (додаток 1 до Порядку № 440) до податкової, у тому числі в електронній формі. Копії установчих документів додавати не потрібно, якщо статут оприлюднено на порталі ЄДР.
Строк подання. Організація, яка подала документи під час державної реєстрації або протягом 10 днів після неї і за результатами розгляду була включена до Реєстру, вважається неприбутковою з дня державної реєстрації. Якщо цей строк пропустити, з дати реєстрації до дати включення до Реєстру організація є звичайним платником податку на прибуток з усіма наслідками для отриманих внесків і грантів.
Рішення та його перевірка. ДПС розглядає документи протягом трьох робочих днів. Ознака неприбутковості для громадських обʼєднань, 0032. Окремого повідомлення про включення податкова не надсилає, тому результат перевіряють в електронному кабінеті або у відкритому Реєстрі неприбуткових установ та організацій на сайті ДПС за ідентифікаційним кодом організації. Статус впливає на оподаткування з першого дня роботи, тому перевірити запис варто одразу.
Рішення ДПС залежить від однієї умови: установчий документ має відповідати пп. 133.4.1 ПКУ. Якщо у власному статуті потрібних формулювань немає або вони неточні, у включенні до Реєстру відмовлять. Модельний статут цю умову закриває за замовчуванням, проте має власне обмеження: якщо податкова не погодиться з якимось його положенням, виправити цей окремий пункт неможливо, адже текст затверджений урядом. Залишається перехід на власний статут.
Коли доцільніше одразу обрати власний статут
Власний статут виправданий, якщо:
- донори вимагають конкретних положень в установчому документі як умову співпраці;
- потрібна структура органів управління складніша за дві передбачені форми;
- ви хочете самостійно визначити назву посади керівника, строк його повноважень, кількісний склад правління чи періодичність загальних зборів, бо в модельному статуті це фіксовані варіанти.
Пакет документів (заява за формою 4, протокол установчих зборів, реєстр присутніх осіб, відомості про керівні органи, статут, структура власності) подають до територіального органу Мінʼюсту за місцезнаходженням організації або через ЦНАП, а за наявності технічної можливості електронного подання, через «Онлайн будинок юстиції» з підписанням КЕП. Рішення ухвалює державний реєстратор: законний строк три робочі дні, за потреби реєстратор продовжує його до 15 робочих днів. На практиці через завантаженість реєстраторів очікування буває довшим.
Чинна громадська організація також може перейти з власного статуту на модельний: це передбачено тим самим експериментальним проєктом. Заявку подають у Дії, опрацювання триває до трьох робочих днів, оскільки потребує участі державного реєстратора. Доступність цієї опції варто перевіряти безпосередньо на порталі.
Що зробити одразу після реєстрації
- Перевірити дані організації в Єдиному державному реєстрі.
- Зберегти індивідуальний код доступу до електронної справи.
- Переконатися, що організацію включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій з ознакою 0032. З власним статутом на це є 10 днів з дня державної реєстрації.
- Відкрити рахунок у банку: знадобляться виписка з ЄДР, статут і рішення про обрання керівника.
- Налаштувати облік. Неприбуткова організація подає фінансову звітність та Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за підсумками року.
Коротко
Ініціативній групі зі стандартним профілем діяльності, без специфічних вимог донорів і без потреби в складній структурі управління, модельний статут дає найкоротший шлях: пів години на заявку, нуль витрат на підготовку документів і нотаріуса, неприбутковий статус без окремого звернення до ДПС.
Якщо ж ваша майбутня діяльність або структура управління виходять за межі запропонованої рамки, раціональніше одразу готувати власний статут, ніж повертатися до цього після зіткнення з обмеженнями.
Скільки коштує реєстрація громадської організації+
Адміністративний збір за державну реєстрацію створення громадського обʼєднання не сплачується. Реєстрація за модельним статутом через Дію також безоплатна, витрат на нотаріуса чи підготовку статуту немає.
Чи можна зареєструвати громадську організацію одній особі+
Ні. Засновників має бути щонайменше двоє, і всі вони громадяни України віком від 18 років з РНОКПП, УНЗР та чинним КЕП.
Чи потрібно окремо звертатися до податкової за неприбутковим статусом+
За модельним статутом через Дію окрема заява не потрібна: обмін даними з ДПС вбудований у сервіс. З власним статутом відомості подають у заяві форми 4 або окремою заявою 1-РН протягом 10 днів після державної реєстрації.
Чим громадська організація відрізняється від благодійного фонду+
Це різні правові конструкції з різними законами, порядком реєстрації та правилами розпорядження майном. Благодійні організації реєструються за заявою форми 2 через державного реєстратора або нотаріуса, модельного статуту для них не передбачено.
Скільки триває реєстрація+
Заявка в Дії опрацьовується автоматично, запис у ЄДР зазвичай зʼявляється того самого або наступного дня. З власним статутом законний строк три робочі дні, з можливим продовженням до 15.
Коментарі
Завантажуємо коментарі…